三个“100%”！这里的公安信访综合指数为何这么高？

初信初访化解率、信访件办结率、信访积案化解率均为100%

云和：描绘民情“晴雨表”，处处和顺“好枫景”

“谢谢你们雪中送炭！”9月17日，王阿姨专门给云和民警打电话表示感谢。

王阿姨在交通事故中受伤瘫痪，赔偿执行困难，巨额医疗费让她一筹莫展。云和县公安局结合“我为群众办实事”实践活动，对王阿姨开展帮扶。7月6日，云和公安联动司法救助给她送去3万元；7月23日，丽水市公安局再次为她争取救助金3万元。其间，民警上门走访，给王阿姨送去爱心物资。

▲警务室民警组织开展调解工作

一枝一叶总关情。近年来，丽水公安忠实践行“三能”精神，探索创新新时代“枫桥经验”，全面打造“枫桥式公安信访窗口”，开展信访积案攻坚化解，在乡镇街道设立信访帮办代办点。其中，云和公安作为“佼佼者”，以“全县域枫桥警务”理念指导工作，深化数字赋能、多源共治、规范执法，全面构建良好信访生态。2020年，云和公安初信初访化解率、信访件办结率、信访积案化解率均为100%，公安信访综合指数位列全省第一，助力云和县连续3年创成国家信访工作“三无县”、连续3年创成全省“无信访积案县”，云和获全省首批一星“平安金鼎”。

“将信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的主渠道，我们坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。”云和县副县长、县公安局局长吴新志说。

驱动数字赋能引擎

“矛盾解决了，再也不吵了。”近日，石塘镇叶高坪村的两户村民因用水问题发生争执，差点动了手。

民警出警，将信息录入基层基础警务平台，赶在矛盾激化前，联合综治部门、镇村干部通过“议和汇”调解。很快，用水难题解决，村民竖起了大拇指。

▲石塘派出所所长向党员志愿者了解志愿服务工作开展情况

“用好数据及时预警，提升警务效能。”石塘派出所所长梅灵表示，及时掌握辖区动态、精准化解风险十分重要。

为此，云和公安深化基层基础警务平台应用，上线矛盾纠纷化解、三色预警模块，实现风险隐患、矛盾纠纷底数清、情况明，分类管理、精准管控。“红、黄、绿三色管理，智能分析、因情施策，为执法提供指引，形成了矛盾纠纷调处闭环。”云和县公安局情指中心教导员李健说。

探索数字化改革，云和公安依托应急管理、水利等20多个平台数据，扩容数据池，搭建矛调中心、派出所、联勤警务站三级体系，实现矛盾纠纷一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。

解锁多源共治密码

“女儿能上学，我心头的石头也落了地。”近日，艾女士在拿到户口簿时激动地说。

1998年，艾女士离开家乡来到云和，与高畲村的蓝先生共同生活，两人没有领结婚证。艾女士因多年未回老家，其户口已被注销。女儿小蓝出生后，落户手续也一直久拖未办。艾女士与女儿都成了“黑户”。

▲民警为群众解答问题

今年，眼看着女儿马上要上学，艾女士焦急万分，向村干部求助。

村干部联系上驻村警务助理老李，老李通过“网上警务室”上报情况。民警赶到高畲村，通过查阅档案，联系民政部门及艾女士家乡派出所，多次走访调查，最终为艾女士和小蓝成功办理落户，小蓝得以顺利入学。

解锁基层治理密钥，云和公安以民警“辛苦指数”提升群众“满意指数”，激发基层活跃“细胞”借民力、解民忧，推动建立“一村一警务助理”“敲更巡逻队”“茶香义警”等队伍，做实信访件帮办、纠纷调解、部分警情前期处置，157名警务助理遍布各村庄、社区。同时，加强基层组织建设，完善社区民警兼任村居（社区）党组织副书记、主任助理制度，发动4000余名党员融入15个社区165个网格628个小巷楼道，就地解决群众难题。

▲民警在田间地头开展防范宣传

此外，云和公安在全县创建“一室一特色”品牌，社区民警叶培武带领异地乡贤、党员开展纠纷化解；“老李帮忙团调解室”活跃在街坊身边……214个调解组织、上千人规模的专兼职调解员队伍化干戈、止纷争。

提升执法规范指数

严格执法“零投诉”，在云和公安，会办案、办好案早已成为民警共识。

云和公安提升执法规范指数，强化执法主体建设，深入开展“教科书式执法”活动，研发“学法强警”平台，推动民警每月参加法律测试。同时，主动跟进重点案事件办理，从源头上减少信访发生。云和公安在全市执法质量考评中连续两年居全市第一，连续6年获评全省公安机关执法质量优秀单位。

▲民警深入群众家中走访了解情况

“敬法、崇法、尚法意识深入警心。对我们而言，案结事了不是终点，群众满意才是目标。”城南派出所副所长柳国超说。

云和公安为民警制作便携提示卡，每月开展执法视频复盘，严格规范民警法言法语使用，从源头上杜绝、减少复议诉讼和信访，近年来，云和复议诉讼案件持续下降。

同时，云和公安牢牢抓住重点领域监管，紧盯关键执法环节，逐项开展规范治理。“接处警环节，常态化梳理分析、排查原因、及时预警；涉众型经济案件，定期通报联络，及时公开；伤害案件，及时全面规范取证，防止久拖不决。我们还成立了执法行为民意考评小组，对案件警情定期回访。”云和县公安局法制大队大队长蓝李俊介绍。

近年来，云和公安回访核实率长期保持100%，群众满意率连续5年保持在98%以上。

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来源：平安时报

编辑：李斌